擬答資料：

一、SARS襲台凸顯WHO忽視台灣的事實

答：

　　（一）台灣非WHO的一份子，當WHO得知中國SARS疫情爆發時，台灣卻無法即時獲得WHO的警訊。

　　（二）全球防疫體系缺少台灣，造成防疫的漏洞：台灣非WHO的一員，亦非全球防疫體系的一份子，疾病不會因此不進入台灣；因此，為了台灣人民的健康，為了全世界人類的健康，WHO都應該讓台灣成為全球防疫體系的一份子。

　　（三）SARS的爆發更凸顯防疫的漏洞：1998年腸病毒爆發，我國得不到WHO的幫助，造成台灣地區一百八十萬人感染，四百人住院，八十人死亡的不幸；1999年921地震亦曾尋求WHO予以協助，卻因中國的因素而無法獲得最即時的協助。

二、中國隱瞞真相形成全球防疫體系的漏洞

答：

　　（一）國際媒體揭露中國隱瞞疫情：華盛頓郵報、亞洲華爾街日報與洛杉磯時報於3月17、18及21日分別刊出中國有意隱瞞SARS疫情之相關報導。上述三份報紙均異口同聲地批評中國政府關閉資訊流通的作法，此為其在危機處理上的一貫作法，然而在面對健康資訊的傳播上加以禁止，卻釀成至目前為止全球有超過四千多個可能病例，263人死亡（取自4月25日WHO網站資料）的悲劇，使得原本的疾病災難轉為因人為疏失所造成的災害，中國的處置方式實在有檢討與被檢討的必要。

　　（二）中國身為世界上的大國，實應依循世界衛生組織的規範，善盡WHO會員之責任，在發現疫情之時，應立即向WHO及相關主管部門或其疾病防治機制提出報告，並主動提醒各國做出適當管制措施；然而中國卻未依上述作法，以封鎖新聞媒體之報導作為因應對策，實非大國所應為，也違反WHO對會員國的規定。相對於中國的作法，我雖非WHO會員，卻仍在發現疫情時立即向WHO提報相關資訊並尋求協助，唯WHO卻為政治因素未予以正面回應與適當協助，同樣身為地球村的一份子，卻遭受不平等之待遇。本署基於維護國人健康的理念，特將此相關報導告知國人（已將相關訊息公佈於本署網站），也提醒WHO及各國應該重視台灣二千三百萬人民的健康權利，照顧台灣人民，亦等於照顧全世界。

三、WHO錯列台灣為中國疫情的一部份，談台灣正名的必要

答：

　　（一）致函WHO幹事長表達抗議：「嚴重急性呼吸道症候群（SARS）」的爆發已造成全球恐慌，在3月18日WHO最新疫情報導中，首次將台灣疫情列入其中。但在該報導中，卻以「中國台灣（Taiwan, China）」之名稱，將台灣之疑似病例登錄，名稱之使用令人無法接受，行政院衛生署當日立即致函WHO幹事長請其將名稱予以更正。

　　（二）WHO為一全球性的衛生專責機構，實不應將政治性之考量加在公共衛生領域之上：中國於去年11月已有多起病例出現，卻為政治因素隱瞞而導致如此嚴重之疫情，且現仍有持續升溫之趨勢；反觀台灣疫情早已獲得控制，並將相關疫情公布，且報予WHO以便其掌握全球疫情趨勢。但WHO卻將台灣地區疫情以「中國台灣」之名登錄，認為台灣是中國所屬之一省，然而台灣與中國之間防疫政策迥異，中國並未如其在去年五月世界衛生大會上所言，照顧台灣人民之健康。在兩岸分治下，台灣是獨立自主的照顧二千三百萬人民的健康，WHO身為全球專業衛生機構，應該瞭解此一事實，不應再將台灣與中國並論。

四、台灣今年應如何加強努力，以加入WHO，參與全球防疫體系？

答：

　　衛生署仍以人道主義及健康訴求為出發點，透過「行政院推動參與世界衛生組織專案小組」的分工與合作，再加上國內各民間團體的協助，積極尋求參與WHO相關會議及活動的契機。並且積極規劃辦理國際醫療衛生合作暨援助計畫，如：

　　（一）規劃辦理國際醫療衛生合作暨援助計畫：

　　　1、「塞內加爾及甘比亞之疫苗捐贈計畫」：捐贈塞內加爾四十萬劑黃熱病疫苗；捐贈乾比亞之疫苗冷藏設備十五萬美元。

　　　2、「多米尼克醫療資訊計畫」：計畫目的為：以台灣利用科技資訊技術整合衛生資訊及收集衛生資料之經驗，協助國際上其他需要協助的國家；並利用此機會瞭解多米尼克在衛生資訊方面的需求，並建立與PHAO的合作關係；經費預估為五萬五千美元。

　　　3、「貝里斯及格瑞那達愛滋病防治計畫」：各捐贈保險套十萬個。

　　　4、另亦規劃辦理「聖多美普林西比瘧疾防治計畫」、「馬拉威疾病監測及資料蒐集系統建立」。

　　（二）為協助友好國家訓練醫療衛生人員，並瞭解我國在衛生工作方面之成功經驗，於91年10月辦理第二期國際衛生研習營，計有廿六個友邦國家廿七人參加。且辦理登革熱爆發流行區域合作計畫研習營。與91年8月成立之署立台北醫院「國際醫療衛生人員訓練中心」，共同規劃未來接受辦理國外醫療衛生人員來台研習計畫。另為提升友邦醫療水準，代訓索羅門群島護理人員。

　　（三）為增進非洲友邦之醫療援助，除訂購世界衛生組織出版之Blue Trunk（介紹各種疾病之圖書）全套書籍，贈與非洲各友邦賴比瑞亞、馬拉威、聖多美普林西比及史瓦濟蘭；購置藥品及蒐集準醫學中心及署立醫院汰換堪用且可捐贈之醫療設備、儀器及資訊設備，贈與聖多美普林西比及馬拉威。並協助聖多美普林西比改善其首都中央醫院環境衛生。

　　（四）依據「本署與越南國家人口暨家庭計畫委員會瞭解備忘錄附約二號」，接受越南家庭計畫人員四梯次四十人次來台研習我國家庭計畫推展經驗、研究及評價。另於上（91）年12月間與越方研商及簽署合作備忘錄附約三號，訂定本（92）年合作項目。

　　（五）去（91）年我捐贈一百萬美元予「全球防治愛滋、肺結核及瘧疾基金」，即是透過美國華府的聯合國基金會以「台灣人民」之名義捐贈，再由聯合國基金會轉致於總部日內瓦之「全球基金」，統籌撥助全球待救援之國家與地區。

　　近來國際間爆發「嚴重急性呼吸道症候群（SARS）」，凸顯WHO過去忽略台灣，造成全球防疫的死角，本院衛生署立即與外交部密切聯繫，針對本事件配合WHO案之推動，進行下列之工作：

　　（一）緊急召集民間團體、醫療團體、各及醫學中心、衛生專業賢達等共同會商，將由民間團體籌畫結合醫學中心、衛生醫藥團體、民間組織，在近日內於國內外發起對WHO及中國之抗議活動抗議WHO的無理對待，爭取台灣千萬人民之基本人權及健康權；方式包括致函各國政要、國會議員、相對國際組織，欲傾向各國政府表達台灣參與WHO之必要性與重要性。另並將透過國際媒體表達台灣參與WHO之必要性。

　　（二）持續去函WHO請其就本次SARS之全球疫情（尤其是中國大陸），提供資訊並要求提供技術協助；另並表示願參與WHO赴中國協助調查疫情。並以此次案例向國際社會說明台灣可能成為全球防疫體系之漏洞，此一後果將是國際社會及台灣之損失。

　　（三）以SARS事件為例，本年推動案之相關文宣及媒體策略加入SARS案例，說明我國處理疫情之迅速及透明態度，迥然與中國不同，並強調台灣成為WHO防疫體系之一員的重要性，並希望未來能將相關經驗提供國際社會參考。

　　（四）針對SARS疫情造成全世界恐慌，本署已與外交部於4月20、21日召開國際性研討會。會中邀請美國、日本、菲律賓、越南、泰國、新加坡、印尼、香港、馬來西亞、澳洲國等國專家學者共十六人來台與會，透過會議之進行，瞭解各國SARS的防治及研究狀況，並藉機向各國說明我國對疫情的控制狀況。

　　（五）繼續致函各國衛生部門以建立醫療技術、人道救援之合作機會。

　

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