對民進黨總統候選人的建言 (四、五)      2011年8月18日

Ø  在WTO架構下， 發展台灣與中國的經貿關係

世界貿易組織（WTO）是國際經貿的聯合國，也是台灣目前對外參與最重要的國際組織。WTO雖然是一個經貿性的國際組織，但是政治外交意涵濃厚，主要是以外交折衝協調的方式，處理國際經貿的事務。2002年台灣加入之後，享有與中國及其他會員國平等的地位，在WTO的規範下，可發展正常化的貿易關係。

在經濟全球化的大趨勢之下，台灣必須對外保持多元均衡的發展與國際接軌，不應該將所有的希望寄託於中國市場的發展。台灣身

為WTO的一份子，應當善用WTO的機制，與中國進行平等的互動，但是馬氏政府並沒有這樣做，因為他們認為中國是台灣與國際接軌的捷徑。馬氏政府排除WTO的正常程序，與中國簽訂ECFA，不但放棄台灣在WTO體系內的經貿主權與中國平起平坐的地位，也損害台灣與中國發展經貿正常化的國家利益。

台灣與中國簽訂ECFA的利益，大部分是由與中國有生意往來的大財團、大企業或主張與中國統一的人拿去。大多數的台灣人民，並沒有得到真正的好處，但是必須承擔ECFA簽訂之後，所引起台灣資金被淘空、產業空洞化、工作機會大量流失以及淪為大中華經濟圈邊陲等負面的傷害。

台灣對中國經貿依存度一再高升，咱們所面臨的國安威脅、經濟風險愈來愈高，我們必須務實檢討ECFA政策的可行性。短期之內，積極爭取與歐盟、美國與日本簽訂自由貿易協定的契機，降低ECFA對台灣的傷害。長期來講，當然最好的方式，就是撤銷ECFA或予以虛級化；以經貿自由化利益共享為由，爭取歐、美與日本等經貿大國的支持，在WTO架構下建立台灣與中國制度化的經濟互動與合作架構，應是我們未來努力的目標。

Ø  經濟發展的成果應為全民所共享

「經濟發展的成果要為全民所共享」不是一句政治口號，而是2012年台灣新總統必須全力以赴的目標。台灣近三年來，受到全球經濟海嘯的影響導致經濟衰退，2008年馬氏政權上台之後，積極主張進入中國市場是台灣未來進軍國際舞台的捷徑。馬氏政府錯誤的經濟政策，放大中國的磁吸效用，放任台商到中國投資，連在台的資金、技術、及工作機會也一併流向中國，形成「台灣接單、中國生產、香港出口」的發展模式。

馬氏政府重視大企業的利益，忽略資本家投資中國對台灣社會與人民的衝擊，在外來投資停滯不前與國內經濟蕭條的情況下，台灣人民被迫面對國民所得不升反降，社會貧富差距嚴重擴大，國內通貨膨脹與高失業的多重壓力，人民的痛苦指數直直升高，生活品質直直降低。

政府存在的目的是照顧大多數的人民，改善生活的環境，不是為部分特定團體或財團的利益服務；假使政府在經濟發展中無法度照顧到社會弱勢的艱苦人，這款的經濟發展是沒意義的。我們必須修正過去經濟成長數字至上的觀念，重視充分就業對建立福欣社會的重要性，善用國家資源提攜中小企業，進行技術提升與企業轉型，使它們得到在地永續發展的機會，既可解決勞工嚴重失業，也可避免過度依賴中國的問題。

如何排除投資的不利因素，引進國際投資與人才，是避免台灣產業落後、創造工作機會與提升國人所得的關鍵，也應是未來政府的重要任務。一個有擔當的國家領導人，在追求經濟發展的同時也要兼顧到公平正義，尤其是建立一個租稅公平的環境，透過國家資源的合理分配，提供弱勢者基本的援助，改善生活環境，使台灣人民公平享有經濟發展的成果。

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