為因應二○○四年歐洲聯盟向東擴張所面臨的發展需要，並確立未來體制與權力運作，歐盟各國在十月四日召開政府間會議，就歐盟憲法草案的內容展開協商討論；假使一切順利，明年的「歐洲日」將由東擴後的二十五個國家共同簽署，然後再以兩年的時間完成批准程序生效。

這部歐盟憲法草案，包括五大重點：設立具實權的常任主席、設立歐盟外長、擬定共同外交與安全政策、擬定具有法律拘束力的共同權利憲章，以及賦予歐盟「法律人格」地位。為了使這部憲法能夠迎接歐盟的擴大，徹底改造現有的歐盟機構與機制，並能在歐盟擴大後繼續運作，由法國前總統季斯卡擔任制憲籌備委員會的主席，透過公開透明的討論，聽取人民對機構改革與歐盟發展的意見，使歐盟的決策能夠反應歐洲人民真正的心聲。歐洲憲法草案的提出，彰顯歐盟國家為達長治久安的目的，以長遠的歷史眼光，規劃歐洲未來的發展架構；基於建設「美麗歐洲」的共同目標，溝通再溝通，展現歐盟求同存異的包容性。從歐洲憲法制憲籌備委員會的組成、歐盟各機構，甚至歐盟新、舊成員國都參與制憲工作的討論與合作看來，彰顯出歐盟尊重各國人民的意志，追求共同價值，創造歐洲新文化的意涵。

他山之石，可以攻錯。陳水扁總統在民進黨成立十七週年的黨慶時，提出「執政黨應該在二○○六年與二千三百萬台灣人民一起催生台灣新憲法、交由公民投票決定」。這是一個符合時代潮流的主張，台灣應該學習歐盟國家，因應時代變化，制訂一部以台灣為主體，符合實際需要的新憲法。透過公民投票，表達人民的集體意志，可強化台灣新憲法的合法性、正當性與可行性，落實主權在民。

台灣民主化工程有待深化鞏固。以公民投票制定一部具有前瞻可行的台灣新憲法，投射台灣在國際社會生存發展的宏偉願景，建立健全的政治體制，強化人民自由權利的保障，確是刻不容緩。台灣新憲法是使台灣成為名實合一、正常化的第一流國家所不可或缺。