公民投票的實踐

陳隆志

　　各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「公民投票的實踐」。

　　如何透過溝通排除人民參與公投的障礙，避免混淆人民對公投民主的認知，是公民投票實踐非常重要的一環。假使人民對公民投票提案的內容不是真清楚、或者是一知半解，在投票時往往會採取維持現狀的保守態度，甚至出現不表態的意向，如此，既不利公投表達真實的民意，也會影響公投結果所達成公共政策的品質。

　　由公民投票提案者的角度來看，要排除一般人民對特定公共議題的生疏與冷淡，首先必須有充分的時間，針對公投議案內容進行宣導。公投宣導的時間太短，沒有充足的時間傳達公投的重要資訊或進行必要的討論，選民當然無法度作出理性的決定。不同利益團體之間，意見的表達、溝通、討論與相互學習的過程，也須要充足的時間，以便對話、意見交流，凝聚共同的意志。

　　在一個民主進步的多元社會，必須容許不同意見的存在，除了公投提案人可以進行正面的宣傳之外，不同意見的表達也應該受到尊重。鼓勵正反意見的人就公民投票的議題進行公開辯論，透過媒體公正、公開與平衡的報導，可以協助人民釐清對於公投內容的疑問，同時又可以引起人民對公投議題的關注，形成解決社會重大爭議的共識。

　　非政府組織的參與以及經費的因素，也會影響公投實踐的成效。在現代化民主國家真多非政府組織是由專業人士與學者專家所組成，他們可針對公民投票議題，以第三者公正的立場，提出專業的意見與評估，對於人民票決有重要的參考價值。在推動公投的過程中，正反雙方的財力經費應力求均衡、透明化，以防止、避免特殊利益團體的操控。

　　習慣成自然。公民投票須要不斷的實踐與磨練，地方性也好、全國性也好，透過一次又一次的演練，建立對公投的認識、親近感，使公民投票成為咱台灣日常民主生活的一部分。

　　多謝大家！