公民投票與台灣前途

陳隆志

　　各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「公民投票與台灣前途」。

　　公民投票在民主國家是非常平常的代誌，是人民參與國政、直接表達民意的民主程序。有關人民自決及國家主權的問題，不需要公民投票法的制定，人民有權行使公民投票，這是主權在民的真諦。在面對有關人民福祉的重大事項或政府的政策有重大爭議時，也可以透過公民投票作為最後的決定或是政策制定的依歸。

　　在國際社會，民主國家針對特定公共事務投票決定的事例，非常普遍。根據統計，自1973年到2010年，全世界總共舉行了1,538次全民公投，有超過一半以上的公投發生在歐洲地區，其中尤以瑞士落實公投民主的程度最徹底。公民投票成為瑞士政治體制非常重要的一部分，主要的理由是瑞士政府鼓勵人民發動公投，加上周全的公投制度與程序的配合，使得瑞士實踐公投的次數比其他國家多很多。

　　作為一個民間智庫，台灣新世紀文教基金會非常關心台灣現在及未來的發展。瑞士實踐直接民主，透過公民投票一步一步落實與深化民主的經驗，值得咱台灣參考。公民投票的有效實施，須要大家共同積極宣導與教育，使台灣人民瞭解公投的真正本質與功能。台灣新世紀文教基金會於5月29日出版的台灣聯合國研究書庫叢書《國際社會公民投票的類型與實踐》的發表，就是本於這種苦心，希望能發揮拋磚引玉的作用。

　　在目前台灣國家前途處於不安、令人憂慮的氣氛下，公民投票具有非常重要的功能。除了提升人民參與政治的意願，針對各項主要公共政策投票決定，發揮建設性的功能以外，公民投票更可表達及鞏固台灣人民的民主意志與力量，促成台灣在國際社會永續發展。

　　總之，對公民投票的認識、瞭解、關切與實踐，可以講與台灣的國家前途息息相關，大家必須嚴肅看待這項代誌。

　　多謝大家！