當代國際法與領土變遷

陳隆志

　　各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志。今天我要講的題目是「當代國際法與領土變遷」。

　　在聯合國成立之前，使用軍事力量取得領土被視為合法、受到容允。聯合國成立後，強調「各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符的任何其他方法，侵害任何國家之領土完整或政治獨立」以及「各會員國應以和平方法解決其國際爭端，以免危及國際和平、安全及正義」，這個規定改變了傳統國際法，以征服取得領土成為違反《聯合國憲章》的不法行為。

　　領土移轉牽涉到領土，也牽涉到對人民、資源與制度的權力與控制。為了確保世界公共秩序的穩定，兼顧領土上人民的願望與福祉，當代國際法處理領土變更強調下列三個原則：

　　第一、時空性原則：強調解決過去領土歸屬的問題，要適用當時的國際法原則加以解決。例如：探討1895年的《馬關條約》將台灣割讓給日本是否有效等問題時，要適用1895年當時的國際法原則加以解決。但是，假使在整個演變的過程中，對領土歸屬的紛爭一直未解決，時至今日，便要適用今日的國際法原則來加以解決，而不是適用一百多年前的國際法，這就是「時空性原則」。

　　第二、國際解決領土爭端不使用武力的原則：和平解決爭端的原則是《聯合國憲章》最重要的一個大原則。

　　第三、人民自決的原則：一個領土的歸屬，不是土地與財產的交易，而是牽涉到整個領土上住民的基本人權與生存福祉。所有關於領土住民將來的歸屬、地位等問題，都必須依據全體住民的意志來決定，這便是人民自決的真諦。

　　聯合國的運作與決策清楚顯示，尊重有關住民真正願望是領土變更最重要的指導原則。國際法院法官Hardy Dillard指出：「是人民決定領土的命運，而不是領土決定人民的命運」。這正是當代國際法處理領土歸屬代表性的詮釋。

　　多謝大家！