台灣關係法與台灣的民主化

陳隆志

　　各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「台灣關係法與台灣的民主化」。

　　《台灣關係法》是規範台灣與美國之間關係的美國國內法，台、美之間雖然並沒有正式的外交關係，但是《台灣關係法》自生效以來，為台灣帶來安定成長的環境，特別是促成台灣政治的民主化與本土化，在台灣演進成為一個主權獨立國家的過程中，《台灣關係法》扮演非常重要的角色。

　　《台灣關係法》第2條C項強調「本法律的任何條款不得違反美國對人權的關切，尤其是對台灣人民的關切，維護及促進所有台灣人民的人權是美國的目標。」《台灣關係法》於1979年4月10日生效，當時的台灣社會還是在中國國民黨威權戒嚴統治之下，台灣人民的集會、結社、言論、出版與示威遊行的基本人權受到嚴重的壓制。

　　1979年12月10日台灣發生國際矚目的「美麗島事件」。原本是一場由民主運動人士所發起，以紀念世界人權日為訴求的街頭演講與遊行，因為中國國民黨政權採取先鎮後暴的手段，引起激烈的警民衝突，事後中國國民黨展開全面整肅，參與美麗島事件的民主運動人士遭受逮捕、拘禁、起訴、審判與入監，台灣社會充滿了恐怖肅殺的氣氛。

　　維護台灣人民的基本自由與人權是《台灣關係法》的重要內涵。中國國民黨政權在「美麗島事件」的大逮捕，引起美國國會、國際人權組織與國際媒體的關注；美國國會的參眾議員，尤其是參議員甘迺迪（Edward Kennedy）與培爾（Claiborre Pell），眾議員索拉茲（Stephen Solarz）與李奇（Jim Leach），更是在美國國會為台灣人民仗義執言，爭取台灣的民主改革與戒嚴法的解除，給當時的中國國民黨政權帶來真大的壓力，也激發了台灣人民打破威權戒嚴、追求自由民主的勇氣。

　　台灣政治的和平演變轉型，從專制獨裁走向民主自由，是近代國家發展的一個典範。2008年馬氏政府上台，推動終極統一的政策，對台灣的民主帶來前所未有的傷害，也對美國落實《台灣關係法》維護台灣的和平穩定與促進台灣人權的目標帶來挑戰。

　　多謝大家！