台灣與聯合國專門機構

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「台灣與聯合國專門機構」。

自從1971年聯合國大會通過第2758號決議之後，中華民國在聯合國體系下相關國際組織的會員國籍先後被中華人民共和國所取代，台灣被拖累成為國際孤兒，到現在還是被排除在聯合國大門之外。

聯合國十五個專門機構各有其專門的功能與任務，而所處理的事務與人類的生活水準與品質息息相關，台灣雖然不是專門機構的會員，但也受到影響。台灣新世紀文教基金會台灣聯合國研究中心，深深感受到向國人介紹聯合國專門機構的重要性與迫切性。在十七位學者專家的努力合作下，出版《聯合國專門機構：體制、功能與發展》這本書的最大意義，就是以實務的介紹，凸顯台灣為什麼要加入聯合國的理由。

在勞工利益方面，國際勞工組織具有政府、勞、資三方的特殊結構，台灣勞資方的代表以觀察員資格出席國際勞工組織大會，但是台灣不是會員國，無法度發言，也無法度參加國際重要勞工政策的表決。

在飛航安全方面，台灣不是國際民航組織的會員國，只能以權宜的措施與其他國家相互取得飛航的利益，但無法彌補台灣不能透過參與國際民航組織之運作或利用《芝加哥公約》所賦予的規避權，作為航權與外交談判的籌碼。

在電信通訊與網路方面，台灣被排除在國際電信聯盟之外，台灣國際電話國碼886僅是保留給台灣使用，並未正式登錄。此外，我國向國際電信聯盟提出電話號碼與網路協議（IP）位址對照（ENUM）的國碼註冊，由於台灣886國碼並沒有正式登記，以致於提出ENUM國碼的申請案，被國際電信聯盟拒絕。

在對外郵政方面，因為台灣不是萬國郵盟的會員，雖然採取權宜的措施維持對外郵路的暢通，不過國際上普遍使用的「國際回郵信封券」無法度在台灣使用，而台灣也無法度在萬國郵盟的體系下，直接進行國際郵運作業。

面對惡劣的外交局勢，台灣人民沒有悲觀的權利。為了建設美麗的國家，需要大家繼續堅持打拚，早日加入聯合國。

多謝大家！