世界銀行集團的功能

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「世界銀行集團的功能」。

世界銀行與一般銀行最大的差別是不以追求最大利潤為目的。世界銀行主要的功能是提供貧窮的會員國經濟發展所需要的信用貸款、資金援助、技術援助、財經政策的諮詢，同時，也協助減少投資障礙，爭取更多的外匯進行重大建設的投資與鼓勵後進國家民營企業的發展，帶動經濟與社會的發展，達到消除貧窮的目的。

世界銀行集團（The World Bank Group）之下的五個機構，每一個機構各有專職，國際復興開發銀行與國際開發協會是世界銀行集團提供貧窮的會員國政府貸款的兩個主要機構。國際復興開發銀行主要是針對中低收入國家與債信可靠貧窮會員國的政府，而國際開發協會則設定最貧窮的會員國為優先援助的對象。大多數落後的國家，政府本身的財務狀況並不理想，一般在國際信貸市場無法得到較好的資金支援。為了滿足這些後進國家發展的需要，世界銀行可以針對特定的項目，提供較低的利息甚至是無利息的信用貸款或資金，減輕受援國政府的經濟負擔。另外，世界銀行也可以提供必要的擔保，或是支持在接受外援的國家內，營造外資發展的環境與機會，鼓勵外資投入協助私人企業的發展，以增加就業機會，提升落後國家人民的所得與生活品質。

世界銀行除了提供財務資源、促進投資之外，也提供其他經濟開發與社會發展所需要的技術援助，包括：為受援國培訓人才，改善衛生醫療環境、擴大公共政策的效能，推動國家重大基礎建設，促進金融與民間部門的發展，改善農業環境等，以提高貧窮落後國家整體的生產力。

為了加強本身以及協助受援助國家政府政策規劃的能力，世界銀行非常重視經濟政策的規劃與研究，以提供開發中國家重要資訊與扮演政策諮詢的角色。對於未來發展的重要議題，例如如何保護自然環境，刺激開發中國家民營部門的發展，提高政府效能與公共部門的改革，加強人力資源的開發等，世界銀行也能提供建議，指引未來發展的方向。

多謝大家！