聯合國與無菸的台灣

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「聯合國與無菸的台灣」。

真多醫學與公共衛生的研究報告，證實吸菸是造成癌症、肺病與心血管疾病等的主要原因。1987年世界衛生組織（WHO）將每一年的5月31日訂為「世界無菸日」（World No Tobacco Day），一方面為了宣導抽菸對健康有致命傷害的理念，另一方面呼籲國際社會建立一個無菸的健康環境。

根據世界衛生組織的統計，全世界有超過十億抽菸的人口。雖然部分國民所得比較高的國家抽菸人口有降低的趨勢，但是全世界還有超過八成以上抽菸的人集中在中低所得的國家。抽菸的人數不斷增加，尤其是開發中國家。

世界衛生組織推動世界無菸日運動，強調人體健康與無菸環境的重要，以喚醒世界各國重視菸的消費與吸菸人口的增加、吸菸年齡的降低，對公共衛生的壞影響。2003年5月21日世界衛生大會（WHA）通過《菸草控制框架公約》，締約國承諾為了保護人民的健康，要採取具體的措施，限制菸草的交易與消費量，降低菸的消費對人類身心健康的傷害。

《菸草控制框架公約》於2005年2月27日起正式生效，到2009年2月20日，已經有164個國家完成批准加入的程序。建立「無菸環境」是聯合國、世界衛生組織倡導的理念，也是國內反菸團體積極推動的目標。台灣於2005年完成《菸草控制框架公約》國內法化程序。因為台灣不是世界衛生組織的會員國，也不是聯合國的會員國，聯合國秘書處並沒有接受台灣加入《菸草控制框架公約》，台灣無法度透過正式的管道，自世界衛生組織得到最新的資訊與技術，是台灣推動或參加國際菸害防制最大的阻礙。

2009年1月立法院通過「菸害防制新法」，為台灣防制菸害，維護國民身體的健康，向前踏出一大步。在中國的外交打壓下，台灣如何突破中國的封鎖，早日成為聯合國《菸草控制框架公約》締約國，實現世界衛生組織「健康無國界」的目標，是台灣人民努力的方向，也是聯合國應正視的課題。

多謝大家！