世界衛生組織的發展

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「世界衛生組織的發展」。

世界衛生組織（WHO）是聯合國負責醫療健康事務的專門機構，追求各國人民儘可能達到最高健康水準的目標。WHO不但與其他專門機構－－ 國際勞工組織、聯合國糧農組織、教科文組織、國際農業發展基金、聯合國工業發展組織、萬國郵政聯盟簽訂合作協定，而且也結合國際非政府組織的力量，透過跨國、跨組織的方式，整合國際公共衛生與醫療保健的資源，處理全球性衛生醫療的問題。

WHO的發展，攸關國際公共衛生水準與醫療健康技術的提升。1948年成立初期，WHO最主要的任務是推動傳染病的防治與環境衛生的改善，當時全世界面對傳染病大流行的挑戰，天花（smallpox）在真多所在氾濫，超過十億人的健康受到威脅。1960年代起，因為真多亞洲與非洲新興國家加入聯合國為會員國，也成為WHO的新會員國。為了提升新會員國的衛生醫療水準，解決衛生基礎建設與專業醫護人員不足的問題，WHO不但提供必要的醫療支援與技術訓練，也投入真多經費進行衛生醫療環境的規劃與建設。1970年代起，面對國際大環境的改變，WHO意識到以宏觀的視野處理全球衛生問題的重要性，提出「人人都健康」的發展願景，並為日後追求每一個需要被照顧的人都可以得到適當衛生照護提出具體可行的對策。

1994年聯合國發表《人類發展報告》，將「健康安全」列為人類安全的一環；2000年又發表《千禧年宣言》，189個國家承諾在2015年達成八項「千禧年發展目標」，其中與國際健康衛生事務相關的有消除飢餓貧窮、降低兒童死亡率、改善產婦健康、消除愛滋病與其他疾病的威脅。

促進醫療人權與健康人權是WHO實踐「千禧年發展目標」的主軸。WHO除了提出專業的評估報告、確立國際醫護衛生的規範之外，也要促成國際社會的合作，與世界銀行共同推動發揮「千禧年發展目標」高階論壇的功能，協助各國人民達到最高健康水準的目標。這款發展的趨勢，顯示WHO未來的發展與人類健康安全息息相關。

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