聯合國體系的專門機構

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「聯合國體系的專門機構」。

聯合國的一大宗旨是透過國際合作，解決國際間有關經濟、社會、文化、教育、衛生、發展等問題，增進地球上每一個人的基本尊嚴與人權，以促成最適當的世界秩序。為達成目標，聯合國憲章第五十七條與六十三條規定，由各國政府簽訂協定所成立的各種專門機構，依其組織約章的規定，於經濟、社會、文化、教育、衛生、及其他有關部門負有廣大國際責任者，經與聯合國經濟及社會理事會訂立協定，而成為與聯合國關係密切的專門機構。

聯合國體系下的專門機構共有十五個，各自具備獨立自主的特色，有自己的成員國、自己的立法與執行機構，同時也編列自己的預算與行政單位。專門機構透過經濟及社會理事會與聯合國建立相互協調的運作機制，每一年專門機構必須向經濟及社會理事會提交報告，並接受聯合國的建議調整政策及工作。

十五個專門機構各有其專門的任務分配：財經發展方面，有國際貨幣基金、世界銀行集團；在文化、教育、科學與衛生方面，有聯合國教育、科學與文化組織、世界衛生組織、世界智慧財產權組織、世界旅遊組織；在促進工業與農業發展方面，有國際勞工組織、聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金、聯合國工業發展組織；在交通通訊與運輸方面，有國際電信聯盟、萬國郵政聯盟、國際海事組織、國際民用航空組織、世界氣象組織。

聯合國專門機構所處理的事務相當廣泛，影響每一個國家的發展，也關係到人類生活品質的提升。今後，我會陸續逐一介紹此十五個專門機構，分別由體制面、功能面與發展面進行剖析，凸顯專門機構的運作與每一個人生活息息相關，包括台灣人民在內。

對聯合國專門機構的瞭解，不但可提升大家的國際視野，更可體會台灣要加入聯合國，不單是拚政治，更是拚民生、經濟。因為，台灣一旦成為聯合國會員國，就能成為這些機構的會員國，而這些機構也將成為我們台灣人民生存發展的國際活動舞台。

多謝大家！