拚入聯也是拚經濟

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「拚入聯也是拚經濟」。

國家利益是一個國家生存的根本，也是一個國家永續發展的基礎。國家利益集合經濟、政治、文化、安全與外交等各種利益於一體，與政府、社會及人民的生存發展息息相關，所以每一個國家會全力維護國家利益、積極爭取最大的國家利益。

在聯合國體系下，1992年通過《氣候變遷綱要公約》，為國際社會解決全球氣候變化問題建立一個基本的架構；1997年通過具有法律拘束力的《京都議定書》，作為控制地球溫室氣體的排放、減少因氣候變遷衝擊環境生態的管制協定； 2007年12月經過激烈的討論與妥協，通過「峇里路線圖」（Bali Roadmap），規劃在2009年底以前簽訂新協定，以取代2012年到期的京都議定書。這些以環境保護為前提所通過的國際協定，凸顯氣候變遷已經不是一個單純的環保問題，其中還牽涉每一個國家，如何在環境保護與外交、經濟、貿易、科技等攸關國家整體發展的條件中，尋求最大的國家利益。

在理論上，台灣不是聯合國的會員國，也不是《氣候變遷綱要公約》、《京都議定書》的締約國，聯合國相關環保公約對台灣沒有拘束力，同時，台灣也沒有機會在聯合國體系內與各國的官方代表，針對氣候變遷或溫室氣體減量排放的議題進行交涉與談判。在實際上，以台灣目前的經濟實力，雖然不是公約、議定書的簽約國，但是締約國也會要求台灣履行相關的義務；如此，台灣沒有談判協商的權利，但卻有履行的義務。

台灣要成為聯合國的正式會員國，這是台灣國家利益的所在。全球暖化是全球性的問題，國際社會對溫室氣體排放愈來愈嚴格，台灣會被迫接受其他國家要求溫室氣體排放減量的決定，但並沒有辦法透過國際合作的機制，降低溫室氣體排放減量成本，造成對台灣的經濟發展與產業競爭力的衝擊。

這一個明顯的例，說明拚入聯也是拚經濟的道理，台灣入聯，台灣人民的福祉才能得到保障。

多謝大家！