台灣不入聯，國際反恐有缺口

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今天我要講的題目是「台灣不入聯，國際反恐有缺口」。

聯合國的主要功能是「維持最基本的世界秩序」與「促進最適當的世界秩序」。維持最基本的世界秩序就是確保國際的和平與安全；在2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊之後，恐怖暴力攻擊行為成為二十一世紀國際和平與安全最大的威脅，也是聯合國最大的挑戰。

2001年聯合國安理會通過1373號決議，由安理會十五個國家成立「反恐委員會」，主要任務是協助各會員國增強打擊恐怖主義的能力。2004年為了進一步擴大打擊恐怖組織的行動力，安理會成立「反恐執行局」，負責串連聯合國體系內各組織與區域性、政府性國際組織，進行密切的合作。2006年5月2日聯合國前秘書長安南在聯合國大會發表《團結起來消滅恐怖主義》的報告。該報告強調任何形式的恐怖主義，無論是什麼人所做、在甚麼地方發生、其主要的目的是甚麼，都是無法度被接受的代誌，絕對沒有正當性。該報告對於聯合國如何制訂全球反恐戰略，提出下列的建議：

第一、打擊恐怖主義最好的方式，就是阻止恐怖份子與其追隨者有接觸的管道，勸阻任何訴求或支持恐怖行動，使恐怖主義的影響力化為無形。

第二、有效切斷恐怖組織獲得任何大規模毀滅性與核生化武器的管道，阻止斷絕恐怖份子發動恐怖攻擊。

第三、遏阻恐怖組織獲得任何經費資源的管道，是國際社會戰勝恐怖主義的重要關鍵。

第四、透過聯合國體系內各國際組織的合作串連，提升各國對抗恐怖主義的能力。

第五、打擊恐怖主義的前提條件，就是確保人權不受侵犯。

聯合國要營造一個不受威脅的安全生存空間，必須展開國際合作。在全球化的時代，想要打擊國際恐怖主義，欠缺跨國合作就無法達到理想的效果。台灣長期被聯合國政治隔離，沒有機會在聯合國合作反恐的架構下，建立雙邊溝通協調與資訊交流的管道，不但對台灣不公平，而且國際反恐機制也出現一個缺口。

多謝大家！