新興民主國家轉型正義

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣新世紀文教基金會董事長。今日我要講的題目是「新興民主國家轉型正義」。

自1987年解除戒嚴以來，經過二十年民主歲月的洗禮，台灣發展成為一個新興民主國家。在民主轉型過程中，台灣與其他新興民主國家所面對的問題非常類似，包括：如何處理轉型正義，如何解決國家與族群認同的分歧，如何推動良性的政黨政治，如何建立合乎實際需要的憲政體制，如何營造自主負責的媒體環境，及如何發展公民社會。

台灣民主基金會在1月25日舉辦《新興民主國家轉型》國際研討會，邀請來自亞洲、美洲、非洲及歐洲國家的學者、非政府組織代表，與台灣的學者專家，共同針對新興民主國家轉型的問題加以探討。轉型正義是新興民主國家民主轉型第一個面對的難題，台灣雖然民主化，但是欠缺轉型的正義，影響了後續民主改革的成效。如何落實轉型正義，攸關民主鞏固與深化工程的進行，國外學者專家提出「全面整體性轉型正義」的概念，值得參考。

在全面整體性正義的概念下，刑事正義，固然重要，但只是整體正義的一部分。全面整體正義所追求的是建立富有公義的社會。這個富有公義的社會，包括下列的意涵：

第一、建立獨立自主、公平正義的法律體系。

第二、成立真相和解委員會，以公開透明的程序，探究還原事實真相，協助加害者承認過去的罪行，在認錯道歉後給予赦免。

第三、營造和解的氣氛，事實真相的公布可幫助受害者（包括家族在內）心理創傷的撫平，對願悔改的加害者，加以原諒。

第四、給予受害者應得的補償，並恢復其名譽。

第五、建立以民主法治為基礎的公民社會，將慘痛的歷史真象列入民主教材，塑造人民共同的正確歷史記憶。

台灣自威權專制統治走向民主治理，經歷一段漫長艱辛的過程。咱可透過歷史真相的探究與轉型正義的詮釋，記取歷史的教訓，以和解寬容超越仇恨對立，以放眼未來，走出過去的陰影，建立富有公義的民主法治社會。

多謝大家！