國家人權委員會國際研討會

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好，我是陳隆志，台灣國際法學會理事長。今日我要講的題目是「國家人權委員會國際研討會」。

鼓勵各國設立超然獨立的國家人權委員會，以在國內落實國際人權保護為目標，是國際人權發展的大潮流。台灣自從1971年被聯合國排除在外，也被迫退出國際人權體系，因為欠缺國際參與、學習與觀摩的機會，台灣與聯合國人權體系的發展脫軌，影響台灣人民對國際人權價值規範的瞭解。

為了推動聯合國倡導國際人權保護的理念，擴大國內各界對國家人權委員會的認識，台灣國際法學會與台灣民主基金會於10月14日至15日共同舉辦「國家人權委員會國際研討會」，已圓滿結束。

此次應邀參加的國際貴賓，有來自菲律賓、阿富汗、韓國、蒙古及愛爾蘭等五個國家的國家人權委員會主席與代表，研討會討論的重點是吸取各國國家人權委員會的發展運作經驗，作為台灣未來設立國家人權委員會的參考，使聯合國國際人權保護的理念，能在台灣落實。經過國內外學者專家二日熱烈的討論，針對未來台灣國家人權委員會的組成與運作，提出幾點寶貴的建議：

第一、超然獨立：國家人權委員會必須受到憲法或特別法的保障，以確保其超然獨立行使職權的立場，包括該委員會預算的自主性。

第二、多元代表：國家人權委員會的委員有固定任期，委員會的組成除了人權學者，法律專家之外，還應包括關心人權發展的非政府組織與人權保護團體的代表等，以凸顯社會不同階層代表多元化的特色。

第三、專業權威：國家人權委員在人權諮詢與調查扮演重要的角色，除了提出人權報告、政策建言、立法草案或建議，對人權議題也有進行調查的權限。國家人權委員會的工作內容及成果，必須接受社會各界的檢驗。

第四、明定職權範圍：為避免資源的重複浪費及管轄權的衝突，國家人權委員會應明確設定職權範圍。例如，無限制受理申訴案件，不但會增加人權委員會的工作負擔，也會引起與現存的司法、監察機構的衝突，影響人權委員會的正常運作。

多謝大家！