聯合國反恐委員會

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今日我要講的題目是「聯合國反恐委員會」。

　  2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊，不但震驚了美國，也震驚了全世界。2002年9月在印尼峇里島（Bali）、2004年3月在西班牙馬德里相繼發生爆炸事件，今年7月7日英國倫敦又發生重大的恐怖事件，凸顯恐怖暴力攻擊的行為是二十一世紀國際和平與安全最大的威脅，也是對所有國家與人類安全的挑戰。

反恐怖主義的戰爭是維護全體人類安全的戰爭。聯合國在九一一事件之後，展開反恐行動，2001年安理會通過1373號決議，成立「反恐委員會」（Counter Terrorism Committee），由安理會十五個國家組成。反恐委員會之主要目的是協助各國增強打擊恐怖主義的能力，實踐1373號決議，包括：拒絕向恐怖組織提供任何形式的財政支援，拒絕給予恐怖份子安全的庇護所或任何協助，強化對恐怖組織的監控與違法資料的搜集，增強政府間合作調查與打擊恐怖份子的能力，鼓勵各國修改法律，視任何人主動或被動參與恐怖攻擊行動為刑事罪犯，必須立即加以逮捕，督促各國儘速通過有關反恐怖主義的國際公約以及成為有關議定書的締約國。

恐怖主義是一個邪惡的意識形態，傷害無辜大眾，不但破壞社會秩序，也嚴重影響人類的安全。2004年聯合國改革小組提出「一個更安全的世界：我們的共同責任」報告書，將恐怖主義列為影響未來國際秩序的六大威脅之一。聯合國秘書長安南於2005年3月21日將「免於恐懼的自由」列入「大自由：實現人人共享的發展、安全與人權」報告的主軸，作為聯合國未來努力的方向。在「免於恐懼的自由」項目內，針對跨國恐怖主義提出對策，除了呼籲聯合國會員國共同參與打擊恐怖主義的行動，也計畫在2005年第六十屆聯合國大會會議結束之前，締結一項遏阻制止恐怖主義的國際公約。

營造一個不受威脅的安全生存空間，就是展開國際合作。聯合國如何主導反恐行動及塑造反恐的環境將成為聯合國改革過程中，國際社會特別關注的一個焦點。

多謝大家！