台灣憲政改革的核心價值

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今天我要講的題目是「台灣憲政改革的核心價值」。

催生一部合時、合身、合用的新憲法攸關台灣走向一個正常化的國家。2005年6月7日任務型國民大會代表，複決通過立法院所提有關國會席次減半、立委任期改為四年、立委選舉改為單一選區兩票制、公投入憲等憲法修正案。

根據修憲案通過的新規定，未來任何憲法修正案，必須經立委四分之三的出席，且出席四分之三的同意提案，才交由公民投票複決，而複決贊成的有效票必須超過選舉人總數的二分之一以上，才算是完成整個修憲的法定程序。雖然修憲案通過後，人民擁有今後修憲的最後決定權，但是修憲門檻過高的限制，使得修憲變成難上加難，變得「幾乎不可能」。對此，有人提出不同的看法，既然修憲是一件高難度的大工事，不如還憲於民，由民間推動制憲運動，以落實主權在民的理念。

台灣未來憲政改革的方向，無論是朝向修憲或是制憲發展，都是憲政改革的過程。在此過程中，人民的參與是絕對必要的。培養人民對於憲法的正確認識，是塑造台灣主體憲法文化的根本。假使人民對於憲法沒有清楚的認識或是缺乏相當的憲政共識，要催生新憲法是非常困難的。

憲政改造的核心價值，不但是制度的變革，也是落實憲法教育的機會。因此，必須喚起人民積極參與憲改討論的熱情，由下而上，形塑憲改的適當環境。透過民間社運團體的串連，結合學術研究單位、智庫的力量，針對重要的憲政議題，提出憲改說帖或建言，在大專學校、地方機關或其他適當場所舉辦說明會、討論會與座談會，由點而面，對社會各階層人士進行說明、溝通與討論。同時，大眾媒體（平面與電子）更應善盡社會公器的責任，提供正確可靠的資訊以及理性討論憲改的環境。

無論是修憲或制憲，人民是最後的決定者。憲政改造的成功，需要相當的憲改共識，而憲改共識的建立，則需要人民共同的參與。如此，人民愛護憲法、珍惜憲法的文化才能建立，深化台灣的民主憲政。

多謝大家！