聯合國與國際人道援助

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今日我要講的題目是「聯合國與國際人道援助」。

聯合國秘書處所轄「人道事務協調署」主掌協調聯合國體系內各機構、配合各國政府、區域組織與非政府組織，針對國際重大天然或人為災害發生時，迅速提供必要的人道援助。

以二○○四年十二月二十六日南亞發生強烈地震海嘯為例，不但孟加拉、印度、印尼、馬爾地夫、緬甸、斯里蘭卡與泰國等亞洲國家受到影響，連遠在非洲的索馬利亞也受到波及，這場毀滅性災難的發生，使該區域內人民的生命財產，遭受無法估計的慘重損失。

南亞天災發生後，聯合國在最短的時間內投入救災，協助運送傷者就醫與送交救援物資到災民手上。聯合國扮演協調者的角色，於今年一月六日在雅加達召開「緊急海嘯賑災高峰會」，一月十一日又在日內瓦召集聯合國各會員國的官員、國際組織及非政府組織的代表，舉行「南亞海嘯災難的捐款國會議」，向主要國家募款，針對後勤支援、災區重建與建立海嘯預警系統等細節達成共識。

聯合國的人道援助行動，不限於短期救濟而已，還包括中期重建與長期規劃。實際參與南亞災區人道援助與重建的機構很多，包括：聯合國兒童基金會對受創兒童提供保護，給予醫療照顧；聯合國難民高級專員署對受災民眾提供安置與照料；世界糧食計畫署提供災民糧食援助；開發計畫署協調救災行動與後續的發展；世界衛生組織提供疫情防治與醫療健康的協助；聯合國教科文組織對受災國家提供援助，特別是世界遺產的復原與整修；糧農組織幫助受災農民重建與恢復生產；環境規劃署協助受災國推動環境復育；世界銀行提供財務支援與重建基金；聯合國人權事務高級專員署特別關注難民的基本人權保護；人口基金則協助受災國家處理人口問題等。

總之，聯合國主要是透過上述機構進行人道援助；此外，也會邀請其他國家、國際人道組織如紅十字會，以及國際非政府組織共同參與，以提昇國際人道援助的績效。

多謝大家！