聯合國與國際安全

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今日我要講的題目是「聯合國與國際安全」。

維持國際和平與安全，採取有效集體辦法，防止且消除對和平的威脅，是聯合國成立的一大宗旨。九一一恐怖攻擊事件發生之後，為了因應國際局勢的新發展，公元2004年聯合國改革小組提出「一個更安全的世界：我們的共同責任」報告書，指出影響未來國際秩序的六大威脅：國家內部的動亂；國家間的衝突；貧窮、傳染病與環境破壞的經濟與社會威脅；核生化武器的擴散；恐怖主義；以及跨國性組織犯罪。

近年來全球化的發展趨勢，使國際社會的互動跳脫自然疆界的限制，朝向世界地球村的方向延伸，國與國之間形成一種相互依賴的關係。由於互依互賴的關係，加上影響安全因素的錯綜複雜，使遭受威脅的對象，不再是單一的國家；任何一國的安全受到威脅時，其他國家、區域，甚至全體人類的安全也會受到影響。

在二十一世紀的今日，沒有任何一個國家能夠僅靠一己之力，避免各種威脅，建立一個安全、美好的生存環境。因此，聯合國的改革報告書提出聯合國未來因應威脅、營造一個安全的生存空間，就是要展開國際合作，具體的作法包括：

第一、推動預防政策，強化聯合國的集體防衛機制，避免現有的威脅四處擴散；同時，透過預防外交的手段或增進協調機制的效能以建立共識，有效掌握潛在威脅的動向，並縮小威脅的影響範圍。

第二、授權安理會在和平的手段無法得到預期效果時，可根據五項正當性的基本標準，決定採用動武的方式排除威脅。

第三、成立和平建設委員會，協調各主要國家、區域組織或國際組織，針對目前陷入困境或內部發生動亂、陷入區域衝突的國家，提出具體有效的援助方案，防止情況繼續惡化。

第四、建立一個民主自由與愛好和平的國家所組成的世界：民主國家講求政治民主與人權保障，由民主國家所組成的自由社群，比較容易促成和平共存的國際環境。

多謝大家！