聯合國與區域組織合作

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今日我要講的題目是「聯合國與區域組織的合作」。

人類社會進入二十一世紀，隨著經濟全球化的快速發展，資訊科技的突飛猛進，人類超越自然疆界的限制，將整個世界變成一個地球村之後，國與國之間的相互依賴關係，愈來愈密切。國際社會所面臨的挑戰與威脅，無論是傳統性安全問題，或是非傳統性安全問題，對世界各國人民影響規模之大，沒有任何一個國家可以置身事外；單單靠聯合國的力量，並無法應付或解決所有的問題。

聯合國改革小組所提出的「一個更安全的世界：我們的共同責任」報告書，針對影響未來國際秩序與人類安全的六大威脅提出警告，強調安全理事會衝突預防與危機處理的能力需要強化，同時應多多運用區域組織，優先處理區域性爭端或衝突，以減輕聯合國安理會維持世界和平與安全任務的壓力。為促進聯合國安理會與區域組織的合作，該報告書提出幾點建議。

第一、區域和平行動：區域組織採取任何行動，應事先獲得安理會的批准；在特殊的緊急情況下，可先採取行動，事後再請求安理會追認。

第二、將聯合國與區域組織間的協商合作關係制度化，包括相關組織主管的會面，資訊的定期交換，文職與軍事人員的聯合培訓。

第三、聯合國應尋求國際社會的支持，針對非洲區域組織，提供必要的資源、人力、培訓與後勤支援，協助他們提高維持和平與安全的能力。

第四、具備有效防止衝突或維和能力的區域組織，應該納入聯合國管理機制的一部分。

第五、聯合國可以根據實際需要，提供區域組織必要的資源與裝備。

簡單來講，聯合國與區域組織應建立相輔相成的合作關係。安理會採取任何行動避免衝突或防止爭端繼續惡化之前，應聽取相關區域組織的意見，以提高安理會的決策效能。區域組織也應按照聯合國憲章的規定，與安理會建立通達的聯繫管道，使安理會充分掌握其動態，確保區域組織的正常運作。

多謝大家！