強化經社理事會的功能

陳隆志

各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志！今日我要講的題目是「強化經社理事會的功能」。

    根據聯合國憲章，經濟暨社會理事會（經社理事會）負責促進人類較高的生活水準、全民就業以及經濟與社會的發展，其職責也涵蓋教育文化、健康衛生以及人道、人權的領域。因此，經社理事會的職能，相當複雜多元。經社理事會的理事國總共五十四席，由聯合國大會選舉產生，每一任期為三年，按照不同區域進行分配。

    隨著經濟與社會發展議題的全球化，經社理事會所扮演的角色，愈來愈重要。由於國際和平安全與經濟發展關係密切，在聯合國改革小組所提「一個更安全的世界：我們的共同責任」報告書中，歸納影響未來國際秩序與人類安全的六大威脅中，其中就包括經濟與社會問題所引發的安全威脅。由於聯合國是當今世界上唯一可以同時討論和平、安全與發展等問題的論壇，而強化經社理事會的職能則有利於增進其對聯合國集體安全制度的貢獻。改革小組的重要建議有幾點：

第一、成立委員會專責研究聯合國體系內，有關經濟與社會問題對和平的威脅，包括恐怖主義與跨國性組織犯罪所涉及的安全威脅。另外，強化經社理事會與安全理事會制度性的協商機制，增進雙邊重要資訊的交換與溝通。

第二、成立發展合作論壇，作為主要領袖定期聚會的場所，除了以聯合國千禧年宣言為基礎，制訂一個明確的發展綱領外，也要成立區域性的執委會，作為經社理事會與其所屬其他發展基金與各相關機構間溝通協調的平台。

第三，為求經社理事會政策制訂的代表性，經社理事會需要召集各主要已開發國家與開發中國家的領袖，透過論壇協商的方式，處理有關國際貿易、金融合作、環境保育、大規模流行疾病的防治等重要議題。除了聯合國秘書長與經社理事會主席之外，再邀請二十個主要國家財政部長參加會議，加上國際貨幣基金、世界銀行、世貿組織、歐洲聯盟等機構的代表也參與意見討論，以確保聯合國所提之方案，得到大多數會員國的支持，並能有效執行。

　　多謝大家！