公投立法，此其時也！

陳隆志

　　各位觀眾朋友，大家平安，大家好！我是陳隆志。

　　一直為台灣人民所關心的公民投票，最近由於陳總統有關核四與WHO公投的宣示成為大家所特別關切的焦點。

　　公民投票包括創制、複決，由公民對特定的公共事務投票決定，是落實主權在民的一種直接民主的方式，可以彌補代議政治的不足，防止立法委員的怠慢失職，提昇人民的政治參與。有了公民投票，當立法委員通過有害國家人民整體利益的法案時，人民可用「複決」的方式，加以否定、推翻。當立法委員怠慢，不順應民意及時制定有利國家人民整體利益的法律時，人民可透過「創制」的方式，主動提案，再由人民投票通過。

　　公民投票是要彌補代議政治的不足，不是要取代代議政治。公民投票不是洪水猛獸，也不是民主政治的萬靈丹，更不是統獨的代名詞。公民投票是民主政治成熟的一個指標。在先進的民主國家，公民投票除了用來解決國家主權或憲政體制的基本問題外，更可應用於各項國內法律或公共政策議題。

　　公民投票是人民基本人權的落實，建立在憲法所明示「主權在民」的根本原則。憲法第十七條明定人民有創制、複決的權利。但是，在過去一黨獨大的國會生態下，長期控制國會絕大多數的政黨並沒有盡憲法責任，遲遲拒絕制定「公民投票法」，剝奪了人民創制、複決的權利。

　　此時此地正是立法院亡羊補牢，順應民意，急速制定公民投票法的時刻，不容再藉口拖延。近日朝野政黨都對公民投票法的制定表示支持，應該打鐵趁熱，急速制定健全的公民投票法，使台灣的民主更為深化鞏固。這一部公民投票法應針對民生及其他重要議題、修憲、以及涉及國家主權變動的「防禦性公投」，進行周詳完善的規劃設計，以增進台灣的民主運作及國家安全。

　　在公民投票法未制定以前，行政院就全國性重大的民生及其他議題——例如，核四、台灣參加WHO、立委席次減半——舉行諮詢性的公民投票，確有必要性與迫切性。此種諮詢性公投在實質上是比較完整可靠的全國性、全民性民意調查，可做為政府重要政策的制定與執行的重要參考。

多謝大家！