公投看14案例解析

陳隆志

這次「雙英」大辯論是一件促進理性思辯的好代誌，值得肯定。政策辯論雖然增加人民對ECFA政策不同意見的瞭解，並凸顯兩黨在處理台海兩岸兩國政策的差異，但是遺漏了一個最重要的問題—— 就是ECFA公投的問題。

馬氏政府傲慢自大的決策風格，為了速速與中國簽訂ECFA，不惜迴避國會的監督機制，剝奪台灣人民知的權利，又誇大ECFA的好處，刻意掩飾ECFA對台灣經濟與主權可能的衝擊。辯論前，ECFA政策及決策程序的妥當性已經受到人民質疑，辯論中馬總統也是迴避逃閃民進黨蔡主席的質問，一直到辯論結束後，一般人民對於ECFA的重要內容還是一無所知。

面對台灣空前的經濟、政治及國家主權的危機及不確定性，台灣人民要求先透過直接民主的程序，進行ECFA公投以確認是否簽訂ECFA的訴求，愈來愈強烈。

台灣新世紀文教基金會台灣聯合國研究中心經過一年的籌備，五月一日將發表《國際重要公民投票案例解析》的新書。本書透過十四個國家或地區推動公投案例的研究成果，凸顯世界各國如何透過公民投票處理有關國家政治地位、加入國際組織、條約的同意等重要事項的決定；這些重要公投的經驗，有助於台灣國人對於公民投票的民主價值、促進政策的周延性以及強化政策正當性的功能有進一步的認識。

他山之石可以攻錯，特別是在人民對ECFA充滿疑慮的關鍵時刻，這種直接民主的行使，是台灣反映真正民意、民主制衡的重要方式。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）