倚賴中國VS.社會公義

陳隆志

2007年11月聯合國大會通過決議，宣布自2009年開始每一年的2月20日為「世界社會公義日」，這是回應1995年「全球社會發展高峰會」與2000年「全球社會發展高峰會及其後續發展：在全球化實現兼顧人類利益的社會發展」的決議。此二高峰會強調，社會發展的目的在於促進社會的公義、團結與和諧，兼顧所有的人物質與精神生活水準的提升，落實公平正義為核心的價值觀。

在全球化的時代，人員、物品、勞務與資訊在國家內部、國家與國家、區域與區域之間自由流通，提高經濟資源的使用效率，帶動各種產業快速的變遷，推動全球經濟社會的大發展。同時，也造成M型社會，窮人愈窮、有錢人愈有錢的現象，產生真多不公平競爭、勞動條件惡化與貧富差距擴大等社會問題。

經濟與社會發展的目標是建立一個有利於人人同成分享的環境。一個有為的政府，一方面要促進每一個人參與經濟、社會、文化與政治的發展，並享受成果，另一方面也要兼顧社會的公平正義，包括維持機會平等、社會資源的合理分配，解決貧困失業等的社會問題。

「拚經濟」是馬英九政府喊得最大聲的口號，上台以來將經濟發展的希望寄託在中國市場，對中國交心推動大三通政策，鼓勵台商、資金西進中國，提供親中的政客與大資本家從中得利的機會，但是大多數人民的權益並沒有得到照顧，未得其利卻先受其害。

在國際經濟蕭條與出口迅速萎縮的雙重壓力下，馬政府以擴大舉債增加政府支出，以帶動經濟復甦。雖然提出擴大內需、促進就業的方案與發放消費券的政策，但是多屬短期治標的性質，企求一時的經濟景氣與工作機會，對長期就業市場的穩定與社會公義的落實並無幫助。

面對一波又一波的失業潮，馬政府當務之急在於提振人民的信心，並扭轉「依賴中國不是壞事」的思維。政府必須得到人民的信任，才能夠帶領人民超越當前的困境，有限的國家資源必須花在刀口上，投入推動重要的基礎建設，擴大內需市場的規模，同時提出具體的政策誘因，吸引更多優秀台商回台投資設廠，創造更多的就業機會，人民才能夠真正遠離失業與貧困的夢魘。落實社會公義，建設台灣成為一個以人性尊嚴與基本人權為基礎的福欣社會，不但是人民的期待，也是馬政府責無旁貸的工作。

（作者：陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）