公投一定要過關

陳隆志

自2004年台灣第一次舉辦全國性公民投票以來，反對公投的人為了抹黑公民投票，製造「公投綁大選」這個名詞，醜化公民投票與選舉同時舉辦是影響公平選舉的奧步。這種負面宣傳的政治操作（包括拒領公投票），造成選民的困擾，降低人民參與公投的意願，阻礙直接民主的實踐。

環顧世界先進民主國家的經驗，公投與選舉同時合併舉辦，是一般的慣例、是非常普遍的現象。公投與大選同時進行，可鼓勵人民的政治參與，既有效率又可節省社會成本。不必勞民傷財，省時又省事，一舉兩得，何樂而不為。在三二二總統大選的時候，選民可同時就「台灣入聯」公投案及「中華民國返聯」公投案投票，就是順應世界的民主潮流。

公投與選舉不同：公投針對事（公共政策），選舉針對人。在一個先進的民主國家，人民有選舉及罷免權，同時也有公民投票權（就是創制、複決的權利）。現行憲法也明白規定人民有「選舉、罷免、創制與複決」的權利。創制權與複決權是一種人民直接民主、實踐主權在民的權利，用以防止及補救「代表人民」的立法委員可能的怠慢、失職、濫權或專制。

台灣的民主要深化，對人民的公民投票權（創制及複決權）就要好好加以珍惜、保護、鼓勵及落實，而不可用「鳥籠公投」、「拒領公投票」等反民主、不負責任的作法加以擾亂、阻礙、限制或剝奪。

所謂「公投綁大選」、「公投毀大選」、「公投亂大選」等等，是沒理由找理由的藉口，也是侮辱人民的歪理。做為一個新興的民主國家，台灣的民主政治有待改進的所在不少。但是，我對台灣的選民有信心——只要能得到正確可靠的資訊，台灣人民一定能夠同時對人（選舉）及對事（公投）作明智的選擇。

三二二的總統大選及「入聯」、「返聯」公投正是展現台灣人民的智慧與意志的重要時刻。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長、台灣加入聯合國大聯盟理事長）