G8、Live8、黑色非洲

陳隆志

　　世界八大工業國（G8）高峰會議於今日（7月6日）起在主辦國英國的蘇格蘭召開，為期三日。世界八大工業國高峰會議，是由八個主要掌握世界生產、經濟、貿易、金融與投資發展脈動的經濟大國，以及歐洲聯盟所組成。從1998年起，每年由其中各國輪流主辦，針對重要跨國或全球性的議題討論協商。

　　八個主要國家的領袖透過一年一度高峰會的召開，共同針對有關國際安全、貿易政策、人權保護、促進發展與經濟合作等涉及國際秩序的議題，進行溝通與討論。今年的兩大主題是解決非洲貧窮問題及全球氣候變遷問題。關於解決非洲貧窮的議題，參與者將討論如何改善現有的援助機制，免除非洲貧窮國家積欠國際金融機構的債務，協助它們推動經濟持續的成長，以早日走出貧窮的困境。

　　事實上，非洲國家的貧窮問題，凸顯國際社會長期存在的「南北問題」，也就是先進國家與落後國家之間，因為經濟發展或關係的失衡，造成國際間貧富不均的現象。傳統上，主要是靠政府或政府性國際組織，提供援助，民間的力量並沒有發揮的空間。但是，在全球治理的大趨勢下，為了擴大協助落後國家改善發展的困境，彌補它們國家力量參與國際事務的不足，非政府組織、多國籍企業與各國的公民社會扮演日益重要的角色：它們發揮集體合作的力量，協助非洲貧窮的國家制定不同的發展策略、調整經濟發展的步驟，提升教育與科技的水準，建立市場經濟機制，以及改善政治體制等等。最近，演藝界針對非洲貧窮的問題所舉辦、分佈全球重要都市的歌舞募捐表演，就是一例。

　　為了落實聯合國千禧年發展目標，聯合國所有會員國承諾推動消除貧窮與飢餓的政策，各國必須提出具體實踐的對策，並擴大國際參與的層面：從政府間的合作開始，再結合非政府組織、公民社會與多國籍企業的力量，吸納民間組織的大動能，倍增國際援助的資源。

　　人類有免於匱乏的自由，協助非洲貧窮國家的人民，脫離貧窮的惡夢，不但是這次八強高峰會議討論的議題與責任，也是全體人類必須攜手合作、共同面臨的課題。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）