一國兩制下的香港民主

陳隆志

去（2003）年的7月1日香港人民發動五十萬人的「七一大遊行」，目的是為了反對香港基本法第二十三條的國安立法，同時也表達香港回歸中國六年，對港政府施政的不滿與抗議。明天是香港七一大遊行的週年紀念，一國兩制下的香港，未來的民主發展，何去何從，不但台灣人民關心，國際社會也真關心。

今（2004）年4月26日中國人大常委會決議，拒絕香港人民對香港特區行政長官與立法會委員全面直選的要求，決定香港2007年特區行政長官將不透過普選的方式產生，而2008年立法會委員的選舉，則繼續維持半數直選的規定，引起國際上真多國家的不滿。香港的自治自理權不斷被北京當局剝奪限制，令人對香港自由與民主發展的前景，感到悲觀。

回顧1997年香港回歸中國之前，北京政府一再對香港人民以及國際社會承諾「一國兩制」，保證香港五十年不變。如今七年過去了，中國的承諾言猶在耳，世間人看到中國政府的野蠻霸道，一再剝奪香港人民的基本人權，違反民主人權的時代潮流。香港人民的訴求一再受到壓制，引起更大的反彈，香港東方明珠的風采，今非昔比，將因開民主倒車更加褪色。

由香港目前的政治發展來看，自由與民主似乎在要失去的時候，才令人感到特別可貴，而基本人權只能在民主與法治的社會中，才有成長的空間。台灣人民能夠享有基本人權，落實民主，選出自己的國家領導人以及各階層的民意代表，結束中國國民黨一黨長期專政，促成政黨輪替，推動全國性公民投票，深化民主與落實主權在民，應歸功於台灣是不受中華人民共和國統治的主權獨立國家，以及台灣人民對民主與自由理念的堅持打拚。台灣推動政治民主、落實人權保障的努力成果，符合國際社會的主流價值，值得肯定珍惜。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）