擴大台灣與歐盟合作管道

陳隆志

　　歐洲聯盟是國際社會政治影響力僅次於美國的政治實體，五月一日中、東歐十國加入之後，共有二十五個會員國，代表四億五千萬人口，其國際影響力大大增加。歐盟是台灣第三大的貿易夥伴，於2003年3月10日在台灣設立「歐盟駐台經濟暨貿易辦事處」之後，台、歐雙方經貿的往來合作加強；為因應歐盟東擴所帶來的政經效益，我們應善加利用現有的經貿合作機制，進一步發展對歐關係，尤其與新加入的成員國。

深化與廣化台、歐雙邊關係是政府的既定政策，在目前的國際政治環境下，台灣要突破與歐盟非官方性質的交流，與歐盟各國建立正常的外交關係尚待繼續努力。雖然如此，台灣與歐盟仍有很大的合作發展空間，特別是在人權保護的領域上：歐盟國家多是老牌的民主國家，十分重視民主自由的落實與人權保障的普世價值，與陳水扁總統「人權立國」的施政理念相符合。歐盟各國推動及落實人權保護的經驗豐富，不但可作為台灣落實人權立國的借鏡，也提供台灣與國際非政府人權組織接軌的重要管道。

歐盟執委會是一個超國家的組織，是歐盟主要的行政機構。執委會設有對外關係、經貿、農漁業、交通與能源、就業與社會事務、研究與發展、文化與教育以及司法與內政等總署，這些機構都有相當豐富的施政成就；台灣可以邀請相關專業領域官員來訪，交換發展經驗，加強歐盟專業官員對台灣的瞭解，增進彼此功能性合作的機制與機會。

台灣強調人權保障的社會機制、自由民主的政治體制以及多元自由的經濟制度，這些理念與歐盟各國所重視的基本價值相符合。台、歐雙方應在務實、互利的基礎上，繼續擴大經貿往來、研究發展、人權保護、環境保育、甚至文化教育等合作管道，以提升雙方人民的福祉，促進雙邊關係的繁榮發展。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）