三二○和平公投的意義

陳隆志

三二○和平公投是2004年總統選舉，最引人注目與熱烈討論的話題。和平公投以「強化國防公投」與「對等談判公投」作為主軸，就實際參加公投的人來說，支持上述兩案同意票的比率分別是91.8％與92.05％，其得票數為六百五十萬上下，與總統當選人的得票數接近。因為，未達到有投票權的總人數二分之一（約八百二十五萬）領公投票，所以，兩案不算通過。這種過高門檻的限制，是否應改進，值得商榷。

雖然這次的二項公投因為「鳥籠式公投法」的束縛無法通過，但是，以宏觀的角度來評估，三二○的和平公投，具有深遠的意義。

第一、確立制度的意義：三二○公投是台灣歷史上第一次的全國性公民投票，開創了台灣的公民投票制度，是深化民主的一大步。

第二、對國際社會的宣示意義：中國一再壓縮台灣外交的生存空間，提升對台軍事武力的威脅，我們必須凸顯台灣主權獨立的事實，擺脫一個中國原則的陰影，向國際社會發聲。這次阿扁總統所堅持的和平公投，獲得國際社會很大的關注，台灣人表達愛和平、反飛彈的訴求，使世界主要國家瞭解到台灣三二○的公投，是要維護亞太地區的和平與穩定。

第三、傳達台灣人當家作主的意義：台灣四百年來受外來政權的統治，台灣人的地位就像是媳婦仔，只能將自己的命運交由主人來擺佈。隨著台灣民主工程的深化，當家作主的訴求，促使人民國家意識的覺醒，台灣人要擺脫過去聽天由命的悲情，必須透過實際的行動，勇敢站出來說出自己的訴求。公民投票正是凝聚展現人民的集體意志與力量最佳的民主方式。

在過去這一段推動和平公投的日子，我們看到不同立場的個人或團體，對和平公投提出不同的價值詮釋，這種紛擾不斷的現象，凸顯台灣民主發展道路的崎嶇。我們相信渡過這一段開創的必經歷程，將為日後台灣國家的民主發展，奠定穩固的基礎。

　　（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）