解讀台灣與中國的經貿關係

陳隆志

台灣經濟近年來發展遲緩，除了受國際整體經濟環境不佳的影響外，真多台商的中國投資熱，則是造成經濟不佳的主要原因。台灣資金隨著台商西進的結果，台灣的投資萎縮，中國的外來投資增加。中國可以利用台灣不斷進入的資金，作為經濟發展的籌碼，同時，中國配合廉價的人工成本，吸引更多國際廠商投入中國，進行產品製造，使中國幾年之間變成一個世界生產工廠。

過去台灣產業的一般發展觀念，認為廉價的生產成本是維持企業競爭力的唯一條件，受到台灣生產成本提高的影響，以及中國消費市場與廉價生產成本的吸引，真多台商紛紛前往中國發展。台商爭相投入中國市場的結果，短期可見的負面效果，就是將台灣的生產線關起來，將台灣的生產設備遷往中國，一來一往之間，台灣結構性失業日益惡化，中國則獲得更多的就業機會。假使台灣未能有效管控關鍵設備遷往中國，就等於協助中國製造技術的升級，將對台灣產業造成無可彌補的傷害。

事實上，台灣與中國經貿關係愈密切，我們承受的風險就愈大。中國意圖併吞台灣的野心依舊不變，中國是一個獨裁專制國家，集中掌控經濟、政治大權，在中國封閉的體制內，商業法令與競爭規則不健全，並不是一個良好的投資地區。中國在政治民主化、經濟自由化與技術現代化都落後台灣很多，假使台灣產業繼續向中國傾斜、經貿往來繼續擴大，會使台灣的競爭優勢逐步流失，更加依賴中國市場。

因此，我們需要建立以台灣為優先的觀念，作為發展兩國貿易的安全保障。台灣優先的觀念將台灣的安全與永續發展，放在發展雙邊經貿關係的第一位。台灣能夠永續經營，個人與企業的發展才有保障，我們不能貪圖眼前廉價的生產成本與中國的消費市場，忽視背後可能遭受中國的競爭威脅。台灣的眼光要遠大，將中國市場視為國際市場的一環，推動技術提昇與產業升級，以開拓國際市場為發展的主要目標。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）