國際人權日談「人權立國」

陳隆志

今年的國際人權日（十二月十日）是陳水扁總統五二Ｏ就職後的第三次。陳總統十月十六日參加台灣新世紀文教基金會、行政院研考會、外交部所共同舉辦的國際人權研討會開幕致詞時指出：「中華民國於一九七一年被迫退出聯合國，同時也被迫退出國際人權體系，從此與該體系的發展脫軌，造成推展人權的各項必要基礎建設嚴重缺乏，而過去處於威權體制統治下，造成人權意識及知識無法生根萌芽，人權的實踐發生重大落差。」

為了重建民主憲政秩序，並使人權價值規範深入我國政治、社會以及文化生活中，陳總統在就職演說中，發表人權立國的理念，並提出具體人權政策，以重新與國際人權體系接軌為目標。一九四八年聯合國通過《世界人權宣言》以來，「人人生而自由，在尊嚴及權利上一律平等」乃成為人類文明發展的大趨勢。台灣爭取民主與人權的過程，可以說是國際人權發展歷史上輝煌的一頁，台灣若要提昇國際地位，成為世界第一流的國家，就要放眼全球，以國際的人權理想與實踐為標準，具體落實人權保障的政策。

近兩年來政府推動「人權立國」的理念成效良好，包括：總統府成立「人權諮詢小組」，行政院設立「人權保障推動小組」；而行政部門向立法院提出「國家人權委員會」組織法及職權行使法草案、送交審議《公民與政治權利國際公約》與《經濟、社會與文化權利國際公約》。此外，研擬《人權基本法》，以便將重要國際人權準則國內法化；整合政府與非政府組織的力量，發表《人權政策白皮書》；未來將發表《國家人權報告》；籌設國家人權紀念館負責推動人權、民主與憲政方面的社會教育。

    在普世人權為核心理念的時代，台灣選擇一條民主、自由、人權與和平之路，這是一個正確的選擇。為提昇民主與人權的水準，落實普世人權，政府與人民需要密切合作，同心協力，打拚再打拚，這是紀念國際人權日的真諦。

（作者陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長）