國際法人民自決的原則

陳隆志

　　台灣的前途，一定要由台灣人民來決定，這就是國際法人民自決的原則，也是台灣人民的共識。

　　第二次世界大戰後，殖民地人民得到解放，新興國家陸續出現，聯合國的會員國由原始的51國，增加為189國，其推動力就是人民自決的大原則。人民自決的適用並不限於殖民地人民。

　　人民自決是集體人權的一種。人民自決就是一個領土上的人民建立他們自己的國家，維持國家的獨立自主，排除外來的壓迫干涉，謀求經濟、社會、文化的發展，決定他們共同的政治命運。

　　人民自決的原則，在第一次大戰後，美國威爾遜總統大力倡導，強調「政府所有正當的權力來自被統治者的同意」，同時，人民並不是財產，不能由一個權強權轉讓給另一個強權。

　　人民自決與世界秩序的維持息息相關。因此，聯合國的一個主要目的就是要「發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係」。

　　人民自決原則在國際人權法典得到進一步的闡明。世界人權宣言第二十一條強調「人民意志應為政府權力之基礎」。公民與政治權利國際公約及經濟、社會與文化權利國際公約都非常重視人民自決的原則，以相同的文字分別在第一條宣示：「所有人民都有自決權。他們憑這種權利自由決定他們的政治地位，並自由謀求他們的經濟、社會與文化的發展。」這個原則為聯合國很多的決議確認再確認。

　　由殖民統治到獨立自主，人民自決是一個持續發展的過程。人民靠這個天經地義的原則，爭取獨立自主；在建立一個國家之後，靠這個原則來排除外力的壓迫干涉，維護國家的完整獨立，決定他們的共同命運。 

（作者是民間政策智庫陳隆志新世紀文教基金會董事長）