TMD與台灣國防

陳隆志

　　國防部長唐飛，日前在國民黨中常會提出報告，計劃在未來八至十年內，以每年編列大約三百億元的預算，參加美國的TMD計劃，而以建構「低高空層飛彈防禦系統」為主。對於軍方就TMD一事終於下定決心，參與這項對台灣國防及國家安全關係重大的計劃，我們應該予以肯定。

　　所謂TMD，就是「戰區飛彈防禦系統」，是美國針對當前飛彈武器的區域性威脅所研發的防禦軍備，其目的是保護在海外部署的美國軍隊、盟邦及美國友邦。台灣加入TMD，在國防安全方面，不是單純為了反制中國M族飛彈的攻擊而已，而在於台灣在亞太區域的地緣戰略地位，確保台海的穩定與安全，並與美日等國在亞太區域的戰略架構緊密結合，形成準軍事同盟的安全共同體。除了發射飛彈攔截來襲的飛彈之外，TMD防禦系統還是最先進的空防系統，包括衛星偵測、長程雷達預警、情報通訊、作戰指揮與管制等等。因此，建立TMD飛彈防禦系統，可以提昇整個空防武力，對海島國家的台灣來講，可以提昇整體的國防力量，使國家兵力結構因而大步邁向現代化。

　　雖然TMD不能夠百分之百防止飛彈的攻擊，全世界也沒有百分之百的防空飛彈系統，但是國防部所規劃中的反飛彈防禦系統，目前有陸上基地的愛國者三型飛彈，以及一千公里的長程預警雷達，如果完成低空層防禦系統，已經可以有效保護百分之七十左右的重要政經軍事設施。可見建立TMD飛彈防禦系統，可以有效遏阻中國冒然用彈道飛彈、巡弋飛彈對台灣的社會經濟所構成的損傷。

　　目前台海雙方都在積極研發精確轟炸的巡弋飛彈，預計在公元2005年之前，雙方都能開始部署，到時候，如果台灣有反制飛彈攻擊的TMD，中國將更不敢盲動攻打台灣，在戰略上的嚇阻力量愈大，愈可以維持台海的和平，台灣的安全就更加有保障。

　　是否加入TMD，不僅涉及國防，還牽涉國家的心防，以及背後的國際意涵，這二點以後我會再繼續討論。

　　（作者是民間政策智庫陳隆志新世紀文教基金會董事長）