民進黨與中華民國體制

陳隆志

　　去年十二月，在三合一的選舉過程中，統獨問題不是競選的注意焦點，但是，民進黨內部在檢討該次選舉的挫敗時，則引起所謂的台獨黨綱是否應修改的爭議。民進黨黨綱是台獨黨綱或公投黨綱？黨綱有罪？如何補救才能勝選？……等等一連串的問題都浮出檯面。

　　隨著公元二千年總統大選提前檯面化的風風雨雨，最近，民進黨黨中央黨綱研修小組所擬的「台灣前途決議文草案」曝光，草案內文並沒有「台灣共和國」字眼，反而出現承認「中華民國」為台灣現行國號的意涵。因此，乃引起民進黨內的爭議，也引起一般民眾的關切。

　　台灣是不是一個主權獨立的國家？台灣與中華民國的關係如何？民進黨是否承認中華民國體制？等等，成為應時的討論會題目。

　　台灣是不是一個主權獨立的國家？對於這一個問題，一個簡單有力的回應是：假使台灣今日不是一個主權獨立的國家，台灣是什麼？是中華人民共和國（中國）的一部分？是其地方區域？是「中國內政問題」？

　　台灣當然是一個主權獨立的國家，完全具備國際法國家構成的要件－－人民、有效控制的領土、政府及主權（與外國交往的權能）。國號及國旗並不是國家的構成要素。台灣是一個完全獨立於中華人民共和國之外的國家；台灣與中國是互不隸屬的兩個國家。

　　民進黨的新決議文草案主張台灣是一個主權獨立的國家，而更進一步說明「台灣，依目前憲法規定之國號－－中華民國，其領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼」。這種事實的陳述，是不是表示民進黨承認中華民國體制？當然是！實際上，不但是民進黨，其他的黨派也都早已承認「中華民國」體制，所以才在體制內組黨運作、參選、服公職等等。但是，民進黨過去是採取「默認」的方式。現在，新草案將「默認」改為「明示」的承認，乃引起此時此地有無此必要的爭議。

　　承認（默示或明示）是不是表示贊成？不一定！承認與贊成不能劃上等號。由於新草案內文沒有提起一向標榜的「台灣共和國」，乃引起民進黨是不是擬放棄當初建黨理想的疑慮。在新草案所列述民進黨的七項主張中，其第四項「台灣應揚棄『一個中國』的主張及追求統一的立場」是與國民黨最根本的不同所在。在此跨世紀的關鍵時刻，民進黨負有將台灣「轉型」的重任－－擺脫患有「一個中國」、「統一」陰魂的精神分裂症，將台灣轉型為「名實合一」的台灣國。

　　（作者是陳隆志新世紀文教基金會董事長）