公民投票與國家安全

陳隆志

　　公民投票是「主權在民」的落實，可以彌補台灣目前代議政治的不足。公民投票法確有儘速制定的必要，已漸漸成為朝野的共識。

　　但是，有人認為公民投票必須排除適用於台灣前途獨統的問題，否則，對台灣的國家安全會發生不利的影響。這就是所謂「排除條款」的問題。這種觀點似是而非，完全扭曲了公民投票的真諦與精神。

　　公民投票不但不會對台灣國的國家安全發生不利的影響，而且有極大的正面功能。公民投票決定台灣前途是台灣人民天經地義的基本人權、台灣人民的生命線，也是維護台灣獨立自主國格國土的最大防禦力量。

　　什麼是獨統問題？

　　「獨」代表獨立國格，表示台灣是一個不隸屬於中華人民共和國（中國）的主權獨立國家。「統」表示台灣被中華人民共和國所統一、所併吞，由中國共產黨來統治台灣。「獨」是台灣的現狀，「統」是要改變台灣的現狀。台灣今日所謂的安定，就是建立在「獨」的事實。一旦被中共所「統」，台灣就被吞掉，那有所謂的安定？

　　就國際法來講，國家有四個要件：人民、領土、政府及與外國交往的權能。（國號不是國家的成立要件。）台灣完全符合這四個條件，當然是一個國家，是一個主權獨立的國家，不受中國或其他任何國家的管轄統治。台灣不是中國的一部分。

　　 台灣主權獨立是既成的事實，也就是一般所稱的現狀，不必再經由公民投票來追求。但是，任何有關改變台灣是一個主權獨立國家現狀的安排或決定，必須經過全體台灣人民的決定―公民投票就是展現台灣全民意志最和平、民主的方式。沒有任何強權、政府、黨派、團體或個人能夠剝奪或限制這種權利。

　　當霸權的中共借「統一」的名，要侵略併吞台灣時，台灣不但要展現防衛台灣國的國防力量與決心，更要透過公民投票展現反對被中國統治的全民意志。透過公民投票將台灣要保持獨立自主的意志向人類世界明確公表，就是台灣國人民民主力量的展現。這種人民力量不容任何人來剝奪或壓制。

　　（作者是陳隆志新世紀文教基金會董事長）