舊國會新法令

陳隆志

 各位觀眾朋友，大家平安，大家好。我是陳隆志。

立法院會期結束前，按例都會「挑燈夜戰」審查法案，長時間連續審查法案是不是會影響法案審查的品質？令人擔心。回顧這次會期內，平常愛作秀的部分立法委員，在媒體上到處放話罵人，而在卸任前最後兩三日，用秋風掃落葉的姿態，通過破壞國家財政體制的「財政收支劃分法修正案」，就是一個實例。

就財政專業的立場來講，統籌分配稅款與補助款都有一定的功能，透過專業的財源分配，使有限的資源可以充分利用，來提升國家的整體發展。但是，部分立法委員，不從專業角度探討財政劃分的問題，國會殿堂變成政黨角力對決的場所，令人感到遺憾。我們知道，目前的統籌分配款與補助款制度，地方永遠會喊沒有錢，因為，地方首長關切的是爭取多少預算，而一般民眾不容易了解用錢是不是適當。在未做通盤考量之前，假使單單要「將餅做大」，有可能發生大家都把餅吃了，但誰也沒吃飽的困境。

任何政策執行之前都有一套嚴謹的運作機制，從草案的提出、相關專業人員的參與、經過立法院內部充分討論後，一項嚴謹可長可久的法案才得定案，這是議會政治的精髓；而法案的制訂，除了為人民謀福利，也應顧及施政的延續性。這次會期結束之前，在野黨藉著國會多數強行表決通過未經深思熟慮的法案，使執政黨不得不打算在新國會開議時，重新翻案。而在法案表決一來一往當中，白白浪費不少的社會成本。

我們希望這是最後一次舊國會的爛賬交由新國會來處理。台灣需要建立一套制度，使新舊國會的轉換，政務不會受到阻礙，而人民的利益得到保護。政黨輪替後新形成的國會，必須掌握人民的心聲，切實檢討，去除過去的惡習，開展新氣象，使台灣的憲政運作日漸走上正軌。

　　多謝大家！