凝聚憲政共識、再造合理政制

 

陳隆志 

 

  各位觀眾朋友,大家平安,大家好。我是陳隆志。

  經過舊年十二月初一國會大選,台灣的憲政發展進入一個充滿希望但也是危機重重的新階段。民進黨成為下屆國會的第一大黨,在野勢力於二月新國會召開時發動組閣權爭奪戰的憲政危機,已經暫告解除;阿扁總統團隊也可以在相對安定的政局中,發揮施政抱負。不過,「各黨不過半」的新國會生態,仍然給未來兩年半政府的組成與作為,帶來嚴格的考驗與挑戰。

  面對憲政新局,我們一方面期望政治工作者展現智慧與良知,進行理性溝通與協調;另一方面,我們也應該認真檢討當前台灣政府體制的很多缺失,努力重建合理的政治制度。台灣近年來所出現的政治亂象與憲政隱憂,很多是因為我們的憲政制度本身出了問題;假使不對症下藥,徹底檢討、改進現在這種複雜、不明確、不合理又沒有效率的政府體制,台灣未來的民主憲政就不可能健康發展。

  最近有三個熱門的政治議題,都需要制度面的反省與改革。一、陳總統於不久以前籌組了政府改造委員會,致力推動憲政體制與行政部門的組織革新。二、國會改革的議題,包括單一選區兩票制及縮減立委席次等,為各界所關切。三、部分重量級的政治人物,包括李前總統,近來都倡議應將我國的中央政府體制修改為總統制,以期民選總統的權力與責任明確化,權責合一。這三項憲政議題,值得我們認真思考。

政府再造、國會改革與中央政府體制的重新定位,雖然重點不完全相同,但是互相有密切的關連性;必須進行整體性的規劃安排,大幅度修憲或制憲,才能達到憲政制度合理化的目標。不過,修憲或制憲程序涉及高難度的政治運作,必須朝野各主要政黨通力合作。我們誠懇呼籲朝野政黨以國家利益為重,儘速展開理性的思辯討論,近程與長程兼顧,協助凝聚憲政共識,再造合理、有效率的制度,帶來台灣民主憲政光明的前途。

  多謝大家!