聯合國體系下的人權機構

陳隆志

各位觀眾朋友、大家平安，大家好，我是陳隆志。

正在日內瓦開年會的「聯合國人權委員會」，是聯合國的一個主要人權機構，但是，不是唯一的機構。

聯合國憲章以促進及保護人權為其一大宗旨，與維持國際和平及安全的宗旨並列。人權的保護與國際和平的維持，密切不可分。實際上，聯合國各機關所處理的問題以及其決策都有人權的層面。就這個角度來看，聯合國的六大主要機關——大會、安全理事會、經濟暨社會理事會、託管理事會、國際法院、及秘書處——都與人權有關。狹義來看，聯合國憲章將促進及保護人權的主要責任，付託經濟暨社會理事會。為履行此責任，經濟暨社會理事會設立「人權委員會」及「婦女地位委員會」。又在人權委員會之下設立「防止歧視及保護少數群體次委員會」——次委員會成員是人權專家，不是聯合國會員國的政府代表。另外一個重要人權機構是「聯合國人權高級專員」，有聯合國副秘書長的位階，監督位在日內瓦的聯合國人權中心，是聯合國人權事務活動的主要負責協調人。總之，聯合國憲章是設立上述這些人權機構的權源基礎。

另一方面，在聯合國的體系下，各種國際人權公約的制定與施行，使人權的保護大大擴充。在很多國際人權條約之中，下列條約被認為是聯合國體系下的「六大核心人權條約」，有各自的監督執行機構：（1）公民與政治權利國際公約（其下設「人權事務委員會」，Human Rights Committee）；（2）經濟、社會與文化權利國際公約（其下設「經濟社會文化權利委員會」）；（3）禁止酷刑與其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約（「禁止酷刑委員會」）；（4）消除一切形式種族歧視國際公約（「消除種族歧視委員會」）；（5）消除對婦女一切形式歧視公約（「消除對婦女歧視委員會」）；及（6）兒童權利公約（「兒童權利委員會」）。

由此可見，以聯合國憲章為基礎的人權機構，加上以人權條約為基礎所設立的人權機構，構成聯合國體系下的人權機構，範圍相當廣泛。

多謝大家！