國家主權與統合模式的比較

陳隆志

　　 各位觀眾朋友大家平安，我是陳隆志，新世紀文教基金會董事長。

　　新政府成立以來，台灣與中國的關係一直為國內外所關注。台海和平關係的維持、雙方共榮互利才是兩岸人民之福。

　　陳水扁總統在今年元旦的前夕，使用「統合」（integration）一詞，引起對兩岸關係可能的發展方向或架構的注意，也引起對「統合」一詞不同的解讀。

　　「統合」是「統一合併」？還是「協調合作」、「整合分歧、共存共榮」？為使國人瞭解「統合」的真正意涵，新世紀文教基金會特別於二月二十四日舉行「國家主權與統合模式的比較」研討會，邀請各方面的學者，分別就國家主權、邦聯制、大英國協、歐洲聯盟、東歐與前蘇聯、東南亞國協、中美洲統合體以及南北韓關係等統合模式進行剖析，以期針對台海兩岸未來的發展，找到學理與現實兼顧的可行之道。

　　由此種比較研討，令人印象深刻的是所謂「統合」或「整合」的各種模式，有相當大的差異。但是，也有下列的二個共通點：

　　一、統合（整合）是基於共同利益的自願合作模式。統合須出於自願，出於對彼此共同利益的認識；通常採漸進的方式，先經濟而政治，無法強制。

　　二、統合是多數主權國家的合作行為，通常有多於二個以上國家的參與；在相當多元互動的過程中，求同存異，保持平衡，不為單一強權所操控。

　　思考中國與台灣二國可能的「統合」，因為大小懸殊，顯然有先天的不平等性，難有真正的平等「統合」。假使能模仿歐洲聯盟漸進的模式，將統合對象由兩岸擴大為亞太國家，由經濟著手，互信互利，相信在時機成熟時順應世界潮流的亞太共同體可望產生。總之，統合與否及何種模式，最後決定權是在台灣人民。

　　多謝大家！