台灣、中國、與世界貿易組織

陳隆志

　  各位觀眾朋友大家平安，大家好！我是陳隆志。

　　最近在美國西雅圖舉行的世界貿易組織（WTO）部長會議，由於街頭強烈的示威抗議，毀譽參半。抗議團體及人士要求WTO對於環境保護及勞工權益要加以重視。在台灣特別引起注意及困擾的倒是下列的一則新聞：中國企圖要求台灣入會，在原來選定的名稱「台澎金馬個別關稅領域」須冠上「中國」，以表示「台灣是中國的一部分」。最近剛與美國達成雙方貿易協議，而尚未成為一個會員，就放出這種風聲，真是傲慢！

　　事後，中國駐美大使李肇星改調，澄清並無此事，而強調中國必須先台灣加入WTO。這顯然不公平。台灣幾乎已完成與所有有關國家的雙邊協議，而中國尚須與歐盟及其他二十二國進行貿易協商。

　　二個個別的申請，照理應個別審查。但是，世事有時是相當不公平，尤其當大國權力政治介入之時。在會籍名稱，我們要警惕，絕不可損國格，我們的堅持當能成功。但在入會先後，我們據理力爭之餘，恐怕列強會繼續顧到中國的「面子」，讓中國先台灣一步入會。

　　不過，島國台灣可引以為榮的是台灣將以「已開發國家」身份加入WTO，而中國將以「開發中國家」之身份加入。這是台灣與中國「特殊關係」的一面。

　　當台灣與中國都是世貿組織的正式會員，在世貿組織的體制規範之下互動時，將可和平解決貿易爭端。這將有助於台灣與中國在貿易及其他方面的正常化。同時，也有助於台灣在國際舞台拓展活動空間。台灣需要WTO，而WTO也需要台灣。

　　中國似乎最擔心台灣加入WTO之後，會運用「排除條款或防衛條款及安全條款」，造成兩岸經貿交流的障礙。實際上，中國也無須過度介意。

　　由於WTO牽涉各國經貿財政重要問題，相關會員國都必須依循著WTO的架構與精神進行貿易，需要加入的各會員國彼此就各種產品開放進口及關稅項目進行協商，以達到逐步打破各國貿易藩籬的目的，因此未來這個台灣與中國都一起加入的國際組織，就會成為兩岸溝通對話的一項新機制。事實上，兩岸社會在人力、技術、資源上具有互補性，台灣更是中國的重要投資者及貿易夥伴，如果兩岸之間能消除敵對狀態，彼此在產業發展上分工合作，必能為兩岸人民創造極大的福祉，而這也是WTO希望消除各國之間關稅貿易壁壘的宗旨。

　　中國加入WTO也意義重大，表示中國已堅定地走向自由經濟，不會再走回共產主義集權計劃經濟的老路，也表示中國願意在經濟方面成為國際經貿網絡秩序的一部分，願意遵守國際社會的經濟規範。中國為了遵守WTO的規範，必須配合修改國內許多法規，中國的經濟結構在未來也可望加速走向私有化、自由化，這將會對於中國政治上和平走向民主化，提供良好的環境，也間接有助於兩岸間的和平發展。長期以來，中國一直宣示不放棄武力犯台，不僅造成兩岸政府必須在軍備投下太多經費，對其他有利國計民生的預算項目造成排擠，也造成與美國之間隱現的衝突。

　　期待雙方拿出善意，體認和平共存共榮的共同利益。在兩國同為WTO會員之後，可能正是台灣與中國在新世紀共存共榮的新契機，希望雙方都能加以珍惜把握，為台灣人民及中國人民造福，促進世界的和平合作。

　　多謝大家！