民進黨壯士斷腕

陳隆志

　　各位聽眾朋友大家好！

　　昨日，就廖彬良被控在最近民進黨初選時，涉嫌變造黨員身份證，製造幽靈人口一案，民進黨中央痛下決心，決定撤銷廖彬良的台北市議員準候選人資格，建議開除其黨籍，並將函送司法機關偵辦。競爭激烈的黨內初選，投票結果議論紛紛，餘波未停，令人深思反省。

　　自十一年前創黨以來，民進黨在台灣民主化過程中，有很大的貢獻。其公職初選制度，自實施以來，雖然爭論不斷，但是，實驗中求改進的精神勇氣值得肯定。

　　民主政治是民意政治，以選票代替子彈，以數人頭代替打破人頭。「算人頭」是民主政治的常軌，但是「養人頭」則是民主政治的怪現象。當人頭政治由「算人頭」變為「養人頭」時，已違背健全政黨政治的常軌，所產生的負面作用，不能不令人警戒再警戒。

         台灣的朝野各政黨受到列寧式「以黨領政」的影響，多傾向中央集權的提名方式。在民主先進的國家，則採取開放選民參與選擇候選人的方式。初選的意義在於使民意能充分表達，在各政黨提名的過程中，選民能參與選擇那一個人應為候選人，使民意更能落實。

　　假使初選只限於少數登記在案的黨員，則容易造成「黨意」與「民意」之間大距離的現象。例如，民進黨黨員人數在十萬左右，為總人口的一小部份；選舉時，支持者則有三、四百萬人之多。民進黨中央以加重「民意調查」在提名的份量做為補救。但是，「民調」的可靠性則見仁見智。

　　比較理想的方式是美國開放式的初選，選民有相當參與的空間與自由。我們可以考慮全國性的初選制度，選擇在同一日，由全國公民自由選定政黨投票，選出各政黨提名候選人。此種方式，可大大減少「養人頭」所造成的弊害，縮短黨意與民意的差距，落實民主政治。

　　除民進黨外，國民黨及新黨都有人提倡初選。為使台灣的民主政黨政治走上健全的大路，現在正是不分黨派，就政黨初選提名制度，認真研討，集思廣益，找出切實可行方案的時候。多謝大家！