部長辭職與責任政治

陳隆志

　　各位觀眾朋友大家好!

　　由於華航及國華航空兩起重大空難事件，曾經自稱空難處理「絕不輸給日本名古屋事件」的交通部長蔡兆陽，終於在昨日提出辭呈，行政院長蕭萬長也迅速批准了辭呈。由早先蔡部長屢次暗示自己受到層峰支持，而今黯然去職，其間轉折如何，外人固難以推知。但是站在人民的立場，看完這一場『戀棧』與『辭職』的戲碼，我們有必要追問，政府對於飛航安全到底提出了什麼對策，以及政務官的政治責任問題。

我國的航空產業長期以來在不健全的條件下發展，在高度管制和封閉的環境之下，容易產生特權和弊端，華航大股東航空發展基金會就是在這種環境中所產生的不公不私，責任歸屬不明的畸形產物。加上航空教育培訓資源缺乏，使得我國航空產業過份依賴空軍人員轉任，而此種現象又衍生了飛安監督不易落實的問題。上述此種結構性的病徵，正是我國屢次發生空難的背景因素，也是人民期待政府能真正提出辦法加以解決的。如果說蔡兆陽部長必須負起政治責任而下台，他所要負的政治責任，正是因為他未能解決上述的結構性問題。但是，我們同時也要指出，並不是蔡部長下台了，執政黨就可以因此「解套」，而不必追究真正的責任所在。新上任的林豐正先生必須提出新的對策，才算是執政者有意義的負責。否則只是換一張面孔，換湯不換藥，就失去了責任政治的意義。

我們也要說明「政治責任」的意義。蔡兆陽曾經說，又不是那一個國家摔飛機，交通部長都要下台。這句話雖然沒錯，但是我們要指出，蔡兆陽的下台，其意義在於他未能針對國內的飛航環境提出有效的解決方案，因而應該負起責任，而不是看高層的政治風向決定去留。台灣人民真心期待我們政府及新的交通部長能真正對症下藥，提出更好的政策，使人民不再對搭承飛機產生恐懼，才是真正符合責任政治的精神。

　　多謝大家！